Khái niệm Thu Nhập Bảo Đảm (Guaranteed Income – GI) – khoản chi trả bằng tiền mặt thường xuyên, vô điều kiện cho người dân – đang nhận được sự quan tâm đáng kể tại Hoa Kỳ, và Cook County, Illinois. Quận đông dân thứ hai cả nước này đang đóng vai trò chủ đạo trong việc đưa chương trình này trở thành một chương trình cố định.
Sau thành công được chứng minh của chương trình thí điểm kéo dài hai năm, Hội Đồng quận hạt Cook County (Cook County Board of Commissioners) bỏ phiếu tiếp tục sáng kiến này, dành riêng $7.5 triệu trong ngân sách năm tài chính 2026 cho việc tái cấp vốn. Khoản phân bổ này sẽ được lấy từ “quỹ cổ phần” của quận, với khả năng được hỗ trợ trong tương lai từ nguồn dự trữ liên bang dành cho đại dịch, theo các báo cáo từ FOX 32 Chicago, Business Insider và Newsweek.
Quyết định gia hạn chương trình xuất phát trực tiếp từ những kết quả tích cực được ghi nhận trong chương trình thí điểm ban đầu, diễn ra từ Tháng Mười Hai năm 2022 đến Tháng Mười Hai năm 2024. Sử dụng nguồn quỹ từ Đạo Luật Kế Hoạch Cứu Trợ Hoa Kỳ (American Rescue Plan Act – ARPA), chương trình thí điểm phân phối khoản tiền mặt hàng tháng vô điều kiện trị giá $500 cho 3,250 gia đình có thu nhập thấp đến trung bình sinh sống tại Quận Cook.
Những phát hiện chính thức của quận, được công bố vào Tháng Tư năm nay, nêu bật những tác động tích cực đáng kể của chương trình. Các điểm chính như:
75% các gia đình tham gia cho biết họ cảm thấy an toàn hơn về mặt tài chính.
56% các gia đình ghi nhận mức độ giảm căng thẳng.
Đáng chú ý, 94% sử dụng khoản tiền này để quản lý tình huống khẩn cấp về tài chính hoặc chi phí bất ngờ, cho thấy chức năng của khoản thanh toán như một mạng lưới an toàn kinh tế quan trọng.
Những người tham gia chủ yếu sử dụng số tiền này cho các nhu cầu thiết yếu, chẳng hạn như thực phẩm, tiền thuê nhà, tiện ích và giao thông, khẳng định vai trò của chương trình trong việc hỗ trợ cuộc sống hàng ngày và ổn định kinh tế.
Bà Sarah Saheb, giám đốc Dự Án An Ninh Kinh Tế (Economic Security Project), ca ngợi chương trình thí điểm này là một “thành công lịch sử,” nhấn mạnh rằng GI giúp các gia đình chi trả cho các nhu yếu phẩm như thực phẩm và dịch vụ chăm sóc trẻ em. Bà ca ngợi cam kết của chủ tịch Preckwinkle trong việc duy trì chương trình lâu dài, nhằm mục đích giúp nhiều gia đình phát triển.
Mặc dù khoản tài trợ được phê duyệt, các quan chức quận hiện đang trong giai đoạn đầu thiết kế các thông số cho các đợt thanh toán sắp tới. Văn Phòng Phát Triển Kinh Tế (The Bureau of Economic Development) được giao nhiệm vụ xác định các tiêu chí đủ điều kiện và các chi tiết cấu trúc khác, một quá trình dự kiến sẽ được hoàn thiện vào giữa đến cuối năm 2026. Giai đoạn lập kế hoạch này sẽ rất quan trọng để thiết lập cấu trúc của chương trình mới và đảm bảo tính khả thi và phạm vi tiếp cận lâu dài của chương trình.
Cam kết của Cook County phản ánh mối quan tâm ngày càng tăng của quốc gia đối với các sáng kiến Thu Nhập Bảo Đảm. Những nỗ lực địa phương thường đóng vai trò như những thí nghiệm cho khái niệm này, định hướng cho các cuộc thảo luận chính sách lớn.
Ở cấp liên bang, ý tưởng này cũng xuất hiện, mặc dù dưới một hình thức khác. Tổng Thống Donald Trump đề xuất trao cho người dân Mỹ một tấm séc cổ tức $2,000, sẽ được tài trợ từ doanh thu từ thuế quan. Ông Trump công bố đề xuất này trên Truth Social, tuyên bố cổ tức “ít nhất $2,000 mỗi người” (không tính những người có thu nhập cao) sẽ được trả cho tất cả mọi người.
Bộ trưởng tài chính, ông Scott Bessent sau đó làm rõ cuộc thảo luận, cho rằng các tấm séc này có thể sẽ nhắm vào các gia đình có thu nhập dưới $100,000 hàng năm và được dự kiến vào năm 2026. Điều này minh họa một cách tiếp cận riêng biệt đối với các khoản thanh toán bằng tiền mặt, được tài trợ bởi chính sách thương mại và được định hình dưới dạng hoàn thuế, nhưng báo hiệu cuộc thảo luận xung quanh hỗ trợ tiền mặt trực tiếp đang ngày càng được thúc đẩy trên khắp các diễn đàn chính trị.
Việc tiếp tục chương trình của Cook County củng cố thu nhập được bảo đảm như một công cụ chính sách nghiêm túc, dựa trên bằng chứng để giải quyết tình trạng nghèo đói và bất ổn kinh tế, tạo tiền lệ đáng kể cho các thành phố khác trên toàn quốc.
(theo People)
